近日，有市民舉報(bào)稱，海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)金輝滑雪場東側(cè)道路有一家9000平方米的電子加工廠，建在農(nóng)業(yè)用地的地下，地上建塑料大棚遮掩。記者通過多日摸排發(fā)現(xiàn)，確如舉報(bào)人所稱，電子加工廠隱藏在半地下位置，經(jīng)海淀區(qū)國土局確認(rèn)，該地塊屬于農(nóng)業(yè)用地。

大棚內(nèi)堆滿雜物

接到舉報(bào)后，記者多次對該地進(jìn)行探訪。工廠位于溫泉鎮(zhèn)白家疃村，地形是西高東低的坡地；受地形影響，有一部分廠房位于地下，一部分露出地面外，屬于半地下工廠 。工廠門口沒有任何標(biāo)識(shí)。工廠的車間經(jīng)理表示，該工廠屬于北京某電子科技有限公司。

在工廠的二層辦公樓和廠房之上都加蓋了塑料大棚。廠房上方的塑料大棚內(nèi)以水泥鋪地，存放著大量建筑材料和工具，并未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用具。部分大棚內(nèi)已經(jīng)加蓋了簡易的廠房，有工人在其中工作。塑料大棚北側(cè)緊鄰一片耕地，有老人在耕種，老人說，該廠房是大概兩年前建成的，在建廠之前，該地塊一樣是耕地。

工廠內(nèi)每天都有人上班，工人張先生說，他們周末也不休息。工廠內(nèi)分割成兩三個(gè)車間，有四五個(gè)工人在操作機(jī)器。張先生說，財(cái)務(wù)、人力等部門在廠門口的二層小樓里上班。工廠只有一面墻上有窗戶與地面相通，大部分處于地下，依靠白熾燈取光。

占地9000平方米

記者從北京市工商局網(wǎng)站上查到了該公司的注冊信息。其中，法定代表人畢某某，注冊資本1050萬，注冊住所為溫泉鄉(xiāng)楊家莊村，經(jīng)營期限至2022年。公司官網(wǎng)上顯示，該公司是一家專業(yè)生產(chǎn)線路板及其自動(dòng)化電子產(chǎn)品的公司，主營單雙面線路板、多層線路板 。在某招聘網(wǎng)站的頁面上，該公司的公司地址為溫泉鎮(zhèn)雙坡路金輝滑雪場東，占地面積達(dá)到9000平方米，現(xiàn)有職員100人左右。

曾經(jīng)在該公司擔(dān)任保安的王先生說，該公司之所以門口沒有招牌，就是因?yàn)樗墙ㄔ谵r(nóng)業(yè)用地上。廠房建在地下，地上建塑料大棚，都是為了掩人耳目 ，避開相關(guān)部門檢查。周一至周五，保安會(huì)將廠房看得很緊，嚴(yán)禁外人進(jìn)入車間。

記者在海淀區(qū)國土資源局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司所在道路的北側(cè)和南側(cè)均屬于建設(shè)用地。從衛(wèi)星地圖上看到的該公司廠房所在是一片白色的塑料大棚，而該地塊屬于農(nóng)業(yè)用地。

律師說法應(yīng)限期恢復(fù)土地原貌

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任律師王優(yōu)銀說，在農(nóng)業(yè)用地地下建設(shè)工廠確實(shí)不合法。《土地管理法》第三十六條第一款、第二款規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，不得占用耕地。禁止擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等 。

王優(yōu)銀律師表示，該公司應(yīng)由當(dāng)?shù)貒敛块T對其進(jìn)行處罰并限期恢復(fù)原狀。《土地管理法》第七十三條規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果廠方需要將該地塊的用途從農(nóng)業(yè)用地申請更改為建設(shè)用地，應(yīng)該首先向土地管理方遞交申請，經(jīng)過層層審批之后由國土部門變更土地規(guī)劃。如果該地塊屬于基本農(nóng)田范圍，那么該地塊受國家基本農(nóng)田保護(hù)條例的保護(hù)，公司幾乎不可能將農(nóng)業(yè)用地用途改為建設(shè)用地。

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